实施超低排放改造  改善城市空气质量

——在关中地区燃煤火电机组超低排放改造现场推进会上的发言

西安市副市长 聂仲秋

(2015年2月12日)

尊敬的张道宏副省长，各位领导、同志们：

近年来，在省委、省政府坚强领导下，西安市始终把治污减霾工作摆在经济社会发展的重要位置，重点围绕治污、压煤、抑尘、减排、增绿、禁烧六个方面，扎实推进各项措施, 大气环境质量取得了明显改善。现役14台燃煤火电机组中，灞桥热电厂、户县第二热电厂、西郊热电厂三大电厂经过2013-2014年环保设施提标改造后，污染排放已达到最新火电厂大气污染物排放标准，特别是西郊热电厂关停2台220蒸吨燃煤锅炉、新建4台100蒸吨燃气锅炉，为我市压煤减排、改善大气质量起到了积极的促进作用。据统计，2014年，我市全年优良天数达到211天，超省考指标71天；PM2.5、PM10、NO2年均浓度较上年分别下降28%、23%、18%，超额完成省考指标任务。在全国重点监测的74个城市空气质量排名中，西安稳步退出了后十位。

尽管我市治污减霾工作取得了一定成效，但与省委、省政府要求和广大群众的期盼仍有一定的差距，治污减霾的形势和任务仍很严峻。燃煤火电机组污染物排放作为影响大气环境质量的重要污染源之一，从源头进行管控，深化技术改造、加大治理力度、实现超低排放，已成为改善城市空气质量的重要渠道和手段。1月26日，省发改委、省环保厅印发了《关中地区燃煤火电机组超低排放改造实施方案》，计划3年内完成关中地区现役单机30万千瓦及以上燃煤机组环保改造工作，主要污染物排放浓度达到超低排放标准。这必将对进一步减少燃煤污染排放，改善空气质量赢得空间。对此，我市将坚决贯彻落实省上要求，并以本次现场会为契机，着力抓好以下重点工作：

一是把握工作时限。按照《方案》要求，我市须于2015年底前完成灞桥热电厂、户县第二热电厂共4台30万千瓦燃煤机组超低排放改造工作，可以说，时间紧、任务重。对此，我市已将《方案》任务下达企业，并由发改、环保部门指导两家单位拟定改造方案，抓紧组织实施，确保年底完成工程建设任务。同时，积极与省级主管部门衔接沟通，争取支持，通过联动措施推动工作落实。

二是推广应用新技术。指导灞桥热电厂、户县第二热电厂学习借鉴华能铜川电厂超低排放技术，结合企业实际，在充分论证的基础上加以推广应用，确保达到限值排放要求。鼓励其他火电机组实施超低排放改造，进一步减少燃煤污染排放。待此项技术应用成熟稳定后，积极探索其在非电燃煤锅炉烟气治理应用的可行性，充分发挥新技术减排效益。

三是加大政策资金扶持力度。实施超低排放改造是一项资金投入巨大的工程，我市将研究制定相关政策，安排专项资金，全力支持治理改造工程，提高企业实施改造的主动性和积极性。同时，积极争取中、省优惠政策，申请专项资金，全力保障燃煤火电企业超低排放改造工程建设。

总之，我们将认真贯彻这次现场推进会议精神，并将此项工作列入2015年西安市治污减霾实施方案，以坚定的决心，强有力的措施，全力完成燃煤火电机组超低排放改造任务，为关中地区留住更多蓝天、创造更加安全舒心的生活环境而不懈努力。